La Transición a la democracia

Tras la muerte de Francisco Franco el 20 de noviembre de 1975, se puso en marcha el mecanismo sucesorio previsto en la Ley de Sucesión de 1947. El 22 de noviembre, Juan Carlos I fue proclamado Rey de España ante las Cortes franquistas.

• Juramento de las Leyes Fundamentales: En su toma de posesión, el Rey juró lealtad a los principios del Movimiento Nacional, lo que inicialmente generó desconfianza en la oposición.
• Mensaje a las Cortes: Sin embargo, su primer discurso contuvo guiños a la necesidad de cambio, expresando su deseo de ser el "Rey de todos los españoles".
• Continuidad vs. Reforma: El monarca mantuvo inicialmente a Carlos Arias Navarro como presidente del Gobierno para evitar un choque frontal con el sector más conservador del ejército y el régimen (el "Búnker").

Arias Navarro intentó llevar a cabo una reforma extremadamente limitada conocida como el "Espíritu del 12 de febrero", que pretendía una apertura controlada sin romper con las estructuras franquistas.

• Oposición reformista: Figuras dentro del propio régimen, como Manuel Fraga o José María de Areilza, comprendieron que el modelo de Arias era insuficiente para las demandas sociales y las presiones internacionales.
• Conflictividad social: La parálisis política coincidió con una fuerte crisis económica y un aumento de las huelgas. El momento de máxima tensión ocurrió en los sucesos de Vitoria (marzo de 1976), donde una intervención policial contra una asamblea de trabajadores terminó con cinco muertos. Este evento demostró que el modelo de Arias Navarro estaba agotado.

Mientras el Gobierno dudaba, la oposición se organizaba para exigir una ruptura total con el franquismo.

• Organismos de unidad: Se fusionaron la Junta Democrática (impulsada por el PCE) y la Plataforma de Convergencia (impulsada por el PSOE), dando lugar a la Coordinación Democrática, popularmente conocida como la "Platajunta".
• Demandas principales: La oposición exigía la amnistía para los presos políticos, la legalización de todos los partidos y la celebración de elecciones libres. La presión en la calle fue fundamental para forzar el cambio de ritmo en el palacio.

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Para sorpresa de la opinión pública, el Rey nombró a Adolfo Suárez, un joven político proveniente de las instituciones del Movimiento. La elección fue sugerida por Torcuato Fernández-Miranda, presidente de las Cortes y pieza clave en la ingeniería jurídica del proceso.

• Estrategia de la Ley a la Ley: El objetivo era pasar de una dictadura a una democracia utilizando la propia legalidad franquista para evitar un vacío de poder o un golpe militar.

Fue la herramienta jurídica definitiva. Esta ley, de apenas cinco artículos, reconocía la soberanía popular y creaba unas Cortes bicamerales elegidas por sufragio universal.

• Aprobación: Fue aprobada por las propias Cortes franquistas (que técnicamente votaron su propia disolución o "harakiri") y ratificada por el pueblo español en el referéndum de diciembre de 1976 con un apoyo del 94%.
• Significado: La LRP supuso el fin jurídico del franquismo y la apertura del proceso constituyente.

Suárez emprendió una carrera contrarreloj para normalizar la vida política antes de las elecciones.

• Legalización de partidos: Se permitió la actividad del PSOE y otros partidos. El momento más crítico fue la legalización del PCE en abril de 1977 (el "Sábado Santo Rojo"). A cambio, los comunistas aceptaron la monarquía y la bandera bicolor.
• Desarticulación del Movimiento: Se disolvieron las instituciones de la dictadura, como el Tribunal de Orden Público (TOP) y el propio Movimiento Nacional.

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Fueron las primeras elecciones libres desde 1936. El resultado configuró un sistema de partidos moderado:

1. UCD (Unión de Centro Democrático): Liderada por Suárez, ganó sin mayoría absoluta.
2. PSOE: Se consolidó como la principal fuerza de la izquierda.
3. PCE y AP (Alianza Popular): Obtuvieron resultados más discretos de lo esperado.

España sufría una inflación superior al 26% y los efectos de la crisis del petróleo de 1973. Para estabilizar el país, el Gobierno, los partidos, los sindicatos y la patronal firmaron los Pactos de la Moncloa.

• Objetivo: Saneamiento económico y reformas sociales para garantizar la paz social durante la redacción de la Constitución.

Un grupo de siete representantes de distintos partidos (los "Padres de la Constitución") redactó el texto basándose en el consenso.

• Definición: España se define como un Estado social y democrático de derecho.
• Forma política: La Monarquía parlamentaria, donde el Rey reina pero no gobierna.
• Derechos: Se reconoce una amplia carta de derechos y libertades.
• Aprobación: Fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978.

Uno de los puntos más debatidos fue el Título VIII, que permitía el acceso a la autonomía de las nacionalidades y regiones.

• Preautonomías: Antes de la Constitución, Suárez ya había restaurado provisionalmente la Generalitat de Cataluña con el regreso de Josep Tarradellas.
• Estado de las Autonomías: Se establecieron dos vías de acceso (la "rápida" del art. 151 y la "lenta" del art. 143), configurando un mapa descentralizado único en la historia de España.

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En las elecciones de 1979, UCD volvió a ganar, pero el gobierno se volvió inestable.

• Divisiones internas: La UCD era una coalición de democristianos, liberales y socialdemócratas que empezaron a enfrentarse entre sí.
• Violencia terrorista: Fue el periodo más sangriento de ETA y el GRAPO, que buscaban provocar al ejército para que interviniera contra la democracia.
• Moción de censura: En 1980, el PSOE presentó una moción de censura que, aunque no prosperó, desgastó profundamente la figura de Suárez.

Aislado políticamente y sin el apoyo de su partido, Adolfo Suárez dimitió en enero de 1981. Durante la votación de investidura de su sucesor, Leopoldo Calvo-Sotelo, el teniente coronel Antonio Tejero asaltó el Congreso de los Diputados.

• El fracaso del golpe: La firme intervención del Rey en televisión, defendiendo el orden constitucional, y la falta de apoyos civiles y militares masivos hicieron fracasar la intentona. El 23-F supuso el fin definitivo del ruido de sables y el reforzamiento de la democracia.

Su breve mandato estuvo marcado por decisiones polémicas:

• OTAN: España ingresó en la Alianza Atlántica en 1982, con la oposición de la izquierda.
• Ley del Divorcio: Una reforma social avanzada que provocó la ruptura definitiva de los sectores conservadores de la UCD.
• Descomposición: El partido del gobierno se fragmentó totalmente, obligando a convocar elecciones anticipadas.

El 28 de octubre de 1982, el PSOE de Felipe González obtuvo una victoria histórica con mayoría absoluta (202 escaños).

• Significado: Por primera vez, una fuerza de izquierda que había perdido la Guerra Civil llegaba al poder mediante las urnas.
• Consolidación: Este evento se considera el cierre de la Transición, demostrando que la alternancia en el poder era posible y que la democracia estaba plenamente consolidada en España.